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國家的錢不許亂花 中央財政建立績效評價常態機制
2017年07月12日 11:15 來源:人民日報 作者: 字號

內容摘要:繁育苗木491.1萬株,建設示范林7762.3畝,完成巢箱布設5000個,喂食臺布設100個,投放冬季鳥食0.5噸……“這些詳細的數據是2016年中央財政林業科技推廣示范資金的使用情況,今年5月剛剛完成績效評價。

關鍵詞:績效評價;中央財政;常態機制;財政資金;財政

作者簡介:

  原標題 國家的錢不許亂花

  制圖:郭 祥

  繁育苗木491.1萬株,建設示范林7762.3畝,完成巢箱布設5000個,喂食臺布設100個,投放冬季鳥食0.5噸……“這些詳細的數據是2016年中央財政林業科技推廣示范資金的使用情況,今年5月剛剛完成績效評價。”遼寧省林業廳有關負責人介紹。這些數據,就是財政資金換來的成果。

  財政資金是納稅人的血汗錢,錢花到了什么地方?取得了哪些成效?老百姓最關心。然而,一些地方財政資金亂花亂用,甚至“打水漂”的事情并不少。

  十八大以來,財政資金爭取將每筆錢花在明處,更爭取用出實效。從2016年開始,對中央財政重點民生政策和重大專項支出,財政部建立了績效評價常態化機制。

  績效評價資金規模擴大,涵蓋重點民生政策和重大專項支出

  財政資金管理,預算分配是“龍頭”。作為“國家賬本”,現代財政預算不再是簡單的政府年度收支計劃,而是政府施政最重要的工具,體現政府的戰略意圖和政策重心。編制好財政預算,就等于定好了收支的“盤子”,政府的錢從哪收、往哪兒花,一目了然。

  可是,錢花的效果不好怎么辦?如果花了100元錢,卻只干了5元錢的事,顯然是無法向納稅人交代的。老百姓自己花錢,還要算一下值不值呢!

  績效評價應運而生。財政部預算司績效處處長鄭涌介紹,去年,有69個中央部門公開了績效評價進展情況,24個中央部門公開了項目的績效評價報告。今年,中央部門預算首次將10個重大項目向人大進行了提交,包括大氣水土壤污染防治、國家自然科學基金等,每個項目都明晰了它的績效目標和指標。

  2017年,財政部選擇部分重點項目績效評價報告作為參閱資料,隨同2016年中央部門年度決算報告提交全國人大常委會。從項目規模看,今年提交的10個項目涉及資金1502.8億元,相比去年5個項目的180.2億元,增加了7倍還多。其中,中央本級項目7個,中央對地方專項轉移支付3個。

  從涵蓋領域看,主要包括三大類:一是教育、住房、水利等重點民生領域支出,如農村義務教育學生營養改善計劃國家試點補助等;二是支持供給側結構性改革的部分專項支出,如深部資源探測核心裝備研發項目等;三是文化、信息化等社會關注度較高的其他領域支出,如國家數字圖書館資源建設及服務經費等。“多數項目實施成效明顯。”鄭涌表示。

分享到: 0 轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張文齊)
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