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日本智庫對外交和安保政策出臺的影響 ——以“積極和平主義”與“印太戰略”為例
2019年04月04日 09:10 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:董順擘 字號
關鍵詞:日本智庫;外交和安保政策;智庫產品

內容摘要:智庫在日本外交和安保政策制定中發揮著重要作用。

關鍵詞:日本智庫;外交和安保政策;智庫產品

作者簡介:

  智庫在日本外交和安保政策制定中發揮著重要作用。2012年安倍晉三再次就任日本首相后,為了實現戰后日本追求的“政治大國”夢,在外交和安保政策上先后大力推行“積極和平主義”與“印太戰略”,其政策出臺的背后都有日本智庫的身影。

  前瞻性開展外交和安保政策研究

  2013年12月,安倍內閣通過的《國家安全保障戰略》中對“積極和平主義”做出了明確的闡述,至此,這一理念上升為日本國家戰略。早在2009年, 日本國際論壇(智庫)在《積極和平主義與日美同盟的應有狀態》的政策建議中,就正式提出了“積極和平主義”這一理念,其意指日本必須從此前“不成為加害者就可以”的這種“消極的”“被動的”和平主義,向“希望作為世界公民的一員發揮作用”的“積極的”“能動的”和平主義轉變。該政策建議分別從國土防衛、地區安全保障、全球安全保障三個方面提出了9項建議,包括徹底重新檢討非核三原則等防衛政策、掌握東亞地區對話與合作的主導權、制定《國際和平合作法》為全球“集團安全保障”作出貢獻等內容。該政策建議中的部分內容,如修改武器出口三原則、強化國家的情報收集與分析體制、強化集體安全保障體制等都在此后安倍內閣的外交和安保政策實踐中有所體現。2014年8月,日本國際論壇又提出了《積極和平主義與日本的走向》的政策建議,對此前的政策建議進行了解釋、說明和補充。并且,該政策建議還由理事長伊藤憲一親手交給了日本首相安倍晉三。

  2016年8月,安倍內閣又正式提出了“自由開放的印太戰略”。日本的“印太戰略”以日美同盟為主導,通過強化與澳大利亞、印度等支點國家的關系,在印度洋與太平洋兩個區域以“自由、規則、法治”為基礎建立聯盟和伙伴關系,維護日美在該地區的主導地位,實現日本的國家利益。“印太戰略”既是對日本此前各種外交和安保政策理念的繼承,也是實現“政治大國”的行動指南。“印太戰略”正式推出之前,日本著名的外交和安保智庫日本國際問題研究所已組織專家學者經過了多次論證。2013年6月,該智庫公布了題為《亞洲(特別是南中國海·印度洋)的安全保障秩序》的研究報告,首次就“印太戰略”的概念、日本同印太的關系等問題進行了深入的探討。此后,該智庫又先后公布了《“印太時代”的日本外交:對次要權力/搖擺國家的應對》(2014年7月)和《印太時代的日本外交:對“搖擺國家”的應對》(2015年11月)兩份研究報告。就一個相同的問題公布兩個內容大體相同的研究報告(后一份研究報告是對前一份研究報告的補充),在該智庫歷史上實屬罕見。安倍內閣正式提出“印太戰略”后,該智庫又發表了研究報告《在印太地區“法的支配”的課題與海洋安全保障“國家概況”》(2017年11月),就中國、美國、印度等印太地區相關國家的海洋安全政策進行分析。

  作為安倍再次上臺后推出的兩項主要外交和安保政策——“積極和平主義”與“印太戰略”,其出臺的背后有日本國際論壇與日本國際問題研究所兩家智庫的身影。

作者簡介

姓名:董順擘 工作單位:天津社會科學院日本研究所

課題:

本文系天津社會科學院重點研究課題“當代日本智庫研究”(16YZD-09)階段性成果

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張振)
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