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優化科技型中小企業的發展環境
2019年04月03日 14:06 來源:經濟日報 作者:張公嵬 字號

內容摘要:當前,我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段,科技型中小企業是培育發展新動能的一個重要載體。

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  當前,我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段,科技型中小企業是培育發展新動能的一個重要載體。大力培育科技型中小企業、切實推動其更好發展,應是當前的一項重要工作。

  科技型中小企業是經濟高質量發展的重要支撐。科技型中小企業一般具有人力資本密集和知識密集等特征,其數量的增長和質量的提高能為高質量發展提供生力軍和新動能。科技型中小企業也是優化經濟結構、轉變發展方式的重要載體。這些企業匯聚了創新要素,促進了科技創新資源的流動,可有效提高資源的空間配置效率、提供高附加值的產品和服務,具有較強的競爭力。

  近幾年,我國科技型中小企業發展較快,但在發展過程中仍然面臨一些困難。比如,科技研發方向不準確、科技成果與企業需要銜接不順暢;專業技術人才短缺,人才流動仍面臨一些體制障礙;融資難,融資渠道窄;創業創新創造平臺重復雷同、量多質差等,這些問題都制約了科技型中小企業健康發展。如何進一步優化和完善科技型中小企業發展的內外部環境?可重點在以下幾個方面切實發力:

  多措并舉力促科技成果轉移轉化。一是更好推動科技研發與企業需要對接,使科技成果供需對接常態化,既提升科研方向的準確性,又提高科技成果的轉化率。二是完善和落實國家科技成果轉移轉化政策,充分考慮利益共享和風險分擔等方面的問題,形成多方激勵相容的格局。明確界定科技成果的處置權、使用權和收益權,使科技成果開發者有持續穩定的收益預期,最大限度地激發開發者的轉化熱情。三是要完善科技成果的評價體系。積極推行科技成果的市場化評估、定價和交易,完善專利資助政策,優化財政資助結構。四是積極搭建科技成果的流通平臺。加大力度建設一批專業的科技成果轉移轉化基地,積極利用互聯網平臺,將科技成果的供給和需求按專業領域建立數據庫。

  全面提升人才供給能力和水平。科技型中小企業發展的核心要素是人才,包括科技研發人才和專業技能人才。在培育科技研發人才方面,要實行更加積極開放的人才政策,培養和集聚一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平的創新團隊;要促進科技研發人員的合理流動,消除阻礙人才流動的條條框框,充分保障科研人員的合理權益,同時創新人才引進方式,統籌引資與引智。在培育專業技能人才方面,高等院校要適時進行專業調整,企業也要對專業技能人才進行培訓,提高其專業技術水平。

  不斷優化融資環境。一是深化金融體制改革。在有條件的地區支持創辦政策性科技銀行,專門為科技型企業融資服務;引導和鼓勵金融機構轉變經營理念,適度放寬融資條件,允許科技型中小企業聯合貸款,利益共享、風險共擔;改革和完善金融機構監管制度,更好地為科技型中小企業提供金融服務;健全知識產權價值市場評估機制,鼓勵和支持知識產權質押貸款。二是積極拓寬融資渠道。發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道的作用,擴大金融市場準入,支持建立普惠制金融機制,鼓勵大型平臺型企業提供普惠金融服務,切實發揮其在信息搜集、個性化服務等方面的優勢。

  積極推進創新平臺建設。創新平臺要朝著專業化領域邁進,實施覆蓋領域專業化、管理運營專業化,并積極探索科技創新平臺的營利模式,激發其持續發展能力和服務能力;鼓勵跨區域共建科技成果轉化平臺;完善產學研合作的利益機制,進一步開放大學、科研機構和大型企業的創新平臺,共享創新資源,提高創新資源的使用效率;培育發展各領域的產業技術創新聯盟,開發行業關鍵共性技術。

  營造弘揚企業家精神的良好環境。在全社會營造尊重和激勵企業家干事創業的文化氛圍,保護企業家的合法權益,用好市場準入負面清單制度,構建激勵相容的容錯機制,營造允許失敗、寬容失敗的創業氛圍。

 

  (作者單位:華北理工大學社會科學研究院)

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姓名:張公嵬 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:賈偉)
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